中非产能合作的“泰达样板”

　　开发区或工业园模式，被许多人认为是中国改革开放历程中最成功的经验之一：工业园区由主导产业聚集吸引配套产业，进而形成一个完整的产业链，同时又能规避单打独斗的风险。随着经济实力的提高，中国逐渐在全球经济治理中发挥更大作用，对世界承担更多的责任，工业园区建设就是中国帮助其他发展中国家特别是“一带一路”沿线国家经济转型的重要举措。

　　“苏伊士经贸合作区紧邻苏伊士运河，地处沟通欧亚非三大洲的金三角地区，是世界贸易市场的中枢，产品可直接面对全球15亿消费客户。”中非泰达投资股份有限公司总经理助理袁继英介绍，合作区不仅市场广阔，还具备生产成本低、政策保障完善等优势，是中国企业“走出去”投资非洲的首选地。

　　近年来，我国在非洲的投资在数量和质量上都实现了较大的提升。截至2016年年中，中国对非洲各类投资存量已经超过1000亿美元，有3100多家中国企业在非洲投资经营。

　　优势互补共谋发展

　　埃及拥有潜力巨大的国内市场、规模庞大的劳工队伍和得天独厚的地理优势。中国已经是埃及的第一大贸易伙伴，2016年双边贸易额约110亿美元，2017年上半年约为52亿美元。“现在每个埃及人家里都有中国产品，或者是电器、摩托车，或者是玩具、衣服等，其实中国早已深入埃及人的生活，”埃及开罗美国大学政治学教授努哈·贝克尔表示。

　　从埃及方面来看，苏伊士运河园区迫切需要发展交通、电子、能源、玻璃制造等产业，而这些正是中国的优势产业。此外，埃及的基础建设和产业发展迫切需要投资。从中国方面来看，中国目前正值产能过剩之时，而埃及所需发展的产业正是中国的优势产业，产业转移的需求得到满足；另一方面，苏伊士运河区位优势明显，是贯通欧亚非三大洲的国际海运要道，同时，埃及不仅与欧洲签署了免税协定，还与美国签署了合格工业区协定，非常利于中国企业面向欧美市场。

　　一些中国企业借着中非产能合作的东风，充分利用埃及的优势条件，已在当地站稳脚跟并谋求扩展。

　　中埃·泰达苏伊士经贸合作区是中埃经贸合作的重点项目，属国家级境外经贸合作区，也是目前中国在境外最好的经贸合作区之一。现在投资埃及的中国企业，“有一半进入了园区”。

　　中非泰达投资股份有限公司相关负责人付绅介绍，目前，中埃·泰达苏伊士经贸合作区“起步区”已基本开发完成；“扩展区”将重点发展化工、汽车、电器、轻工业、机械设备、新材料新能源、IT电子产品七大主导产业，计划吸引150家企业入驻，提供4万个就业机会。

　　埃及驻华大使马杰迪·阿米尔认为，苏伊士运河及在其流域里建立起来的经济区，为中国企业提供了国际合作与发展的良好平台。

　　相互融合求同存异

　　随着不断进化迭代升级，产城融合的趋势已经使工业园区变成综合体。目前，中埃·泰达苏伊士经贸合作区已形成了五个产业园区，分别是宏华钻机和国际钻井材料制造公司为龙头的石油装备产业园区，以西电-Egemac高压设备公司为龙头的高低压电器产业园区，以中纺机无纺布为龙头的纺织服装产业园区，以巨石（埃及）玻璃纤维公司为龙头的新型建材产业园区和以牧羊仓储公司为龙头的机械制造类产业园区。

　　据中非泰达投资股份有限公司董事长刘爱民介绍，截至2016年底，起步区资产价值为1.53亿美元，共吸引企业近70家，包括巨石集团、牧羊集团、西电集团等大型项目，吸引协议投资额近10亿美元，实现年销售额1.8亿美元，进出口额2.4亿美元。

　　龙头企业促进产业集群发展，未来也会带动配套企业的逐步聚集。中埃·泰达苏伊士经贸合作区的产业结构已布局为“横向成群、纵向成列”，已经进入了健康良性的发展轨道。

　　通过吸引国际一流企业投资，为埃及带来极大经济效益的同时，促进了该国产业水平增长、税收增长等。2011年，全球最大玻纤制造商——中国巨石集团有限公司入驻合作区，弥补了埃及玻纤制造产业领域的空白，也让埃及成为世界第三大玻纤生产国。今年，巨石埃及玻璃纤维股份有限公司将实现年产20万吨玻璃纤维。该公司副总经理杨继祥介绍，产品主要供应欧洲、中东和埃及本土市场。埃及劳动力和原料成本较低，加之埃及与欧盟就此类产品签有关税减免协定，所以公司在埃及建厂是大势所趋。

　　新希望埃及有限公司主营的家禽饲料在埃及的市场占有率已达10%至15%。该公司计划两年内在埃及再投产三家新工厂。新希望埃及总经理杨成彬介绍说，公司自2010年进入埃及市场后，坚持本土化战略，凭借技术优势获得市场认可。

　　在中国企业助力埃及发展的同时，也在就业等方面积极回馈当地社会。目前，巨石埃及的埃及员工占比97%，中层以上岗位埃及员工占比超过60%。新希望埃及的埃及员工比例也在90%以上。“我们想做埃及的百年老店，希望看到埃及员工和我们一起成长。”杨成彬说。

　　刘爱民认为，中国企业去境外投资，要建立一套中国和驻在国政府相结合的企业文化，互相融合之后达到“求大同、存小异”的效果。

　　经过近10年的建设努力，中埃·泰达苏伊士经贸合作区在中国和埃及两国政府共同推动下，已成为中国产业园区在“一带一路”倡议指引下“走出去”的典范，还为“走出去”的中国企业搭建了良好的海外平台。（文章来源：中国商务新闻网）