“一带一路”建设助推非洲工业化进程

　　“一带一路”建设重点是以基础设施互联互通为主，以产业转移为辅，这在欧亚大陆比较常见。但是在非洲，尽管基础设施建设仍然是非洲发展的重要瓶颈，但是笔者认为，非洲工业化解决的核心问题是非洲单一经济结构问题，“一带一路”建设在非洲的应用重点应以产业转移为主，基础设施建设为辅，同时与中国目前的非洲战略相对接。在两大战略对接的过程中，中国有规模地对非洲实施产业转移是加快非洲工业化进程的一项重要途径。

　　实现工业化的迫切需求

　　一般来说，工业化是一国现代化进程中一个不可或缺的历史阶段或重要组成部分。在世界经济持续低迷及发达经济体经济增长乏力之际，非洲经济增速超过5%，超过世界经济的平均增长水平，是仅次于亚洲的世界经济增长第二的大陆。当前，非洲各国普遍期待实现经济多元化发展，加快工业化进程，特别是通过构建和实施有效的工业化政策，探索包容性与可持续性的新型工业化道路。联合国甚至在1989年专门设立了“非洲工业化日”，动员国际社会致力于非洲工业化发展。但是，非洲大多数国家处于工业化初期阶段，经济结构和出口结构较单一，主要仍集中于农业和生产领域，对外来资金、设备、技术有巨大而迫切的现实需求。

　　就非洲具体国家而言，近年来，非洲国家抓住窗口机遇期，经济发展的内生动力不断增强，不仅仅只依靠开采自然资源和能源以及出口初级产品实现经济快速发展。现在，经济增长较快的非洲国家反而是属于“非资源丰富的国家”（Non-Rich-ResourceCountries）。例如，埃塞俄比亚每年保持10%的经济增长速度，这与其大力促进工业发展的举措密不可分。此外，南非和埃及这两个在非洲具有极大影响力的国家以初始会员国的身份加入亚洲基础设施投资银行，无疑会在未来借力中国加快非洲的工业化进程。

　　产业转移现实可行

　　目前，中国正在进行产业结构升级，工业发展正在向高科技和高附加值迈进，需要转移一部分劳动力密集型产业。与其他国家相比，中国的富余产能具有独特的优势，比如设备先进实用、技术成熟可靠、性价比有较高竞争力、不附加其他额外条件等等。而非洲具有强烈的工业化诉求，劳动力资源丰富而且在价格上具有相当大的竞争力，有能力承接中国的产业转移。因此，结合中国的发展经验，针对非洲的具体特点，加强工业发展合作是双方未来经济合作的重点，双方在产品制造、能源资源、建材轻工、港口设施、电力电网、通信网络、现代农业以及原材料深加工等领域都具有工业化梯度合作的巨大空间。埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆认为：“中国对非投资有助于解决非洲经济结构和组织方式上的制约，加强非洲产品的出口竞争力。”世界银行非洲区副行长迪奥普则强调：“中国的恪尽职守、长远规划和务实精神是非洲工业化进程中的三堂必修课。”中国有规模地实施产业转移非洲顺应了非洲工业化发展的大势，后者对前者形成了巨大的拉力牵引作用。

　　不可否认，中非经贸合作仍然处于初级阶段，其主要特点是：以贸易为主，资源开发多，生产加工少，承包工程多，投资项目少。中国在向非洲实施产业转移的过程中，需要根据非洲各个国家不同特点，确立不同的方针政策。对于南非、突尼斯和毛里求斯等工业发展水平较高的国家，优先考虑其在制订工业发展战略时引进先进技术，如清洁能源、可再生能源及资源的有效利用等；而对于大部分非洲工业发展滞后的国家，鼓励其制订符合本国国情的工业发展战略，从基础的制造业开始起步，注重农业机械和轻工业等领域的发展，而将重工业或高端产业项目列入第二步发展议程。

　　总之，中国向非洲实施产业转移、促进非洲工业发展的计划是中国对非洲战略的重要考量。如果把部分非洲国家包括进“一带一路”建设，也符合“一带一路”建设所倡导的“合作开放”“和谐包容”原则，国际社会可能会对非洲产生更多关注，更多的政府资金和社会资本会去推动相关政策落实，这必将加速非洲工业化进程，同时也会拓宽和深化中非关系，并使双方在相互合作中互惠互利，实现共同发展。（文章来源:中国商务新闻网）