2017年，新疆维吾尔自治区商务厅认真贯彻商务部、自治区党委决策部署，大力推进供给侧结构性改革，积极融入“一带一路”建设，参与丝绸之路经济带核心区建设取得新成效。呈现出社会商品消费平稳增长，外贸发展持续向好的好局面。

　　今年1~4月，新疆维吾尔自治区消费总体平稳，稳中有升，限额以上社会消费品零售总额386.3亿元，同比增长7%。1~5月，进出口保持高位运行，完成进出口额547亿元，同比增长49%。新设外资企业47家，合同利用外资金额5.76亿美元，同比增长124.26%。新签对外承包工程合同2.87亿美元，同比增长2.48倍；对“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同54份，合同额同比增长2.2倍。

　　重点任务强势推进

　　新疆自治区商务厅党组书记、厅长、自治区开放办主任戎军介绍说，“2017年，我厅按照‘抓薄弱、促增长、保稳定’原则，强力推进四项重点任务的完成”。

　　围绕“优商品、通商路、减商负、立商信”，加快核心区商贸物流中心建设,重点推进乌鲁木齐国际陆港区建设。全面落实678亿商贸流通业全社会固定资产投资计划。积极创新流通方式，完善城市共同配送网络，鼓励发展直营连锁，规范发展特许连锁，大力推进流通标准应用，鼓励实体商业与旅游、文化和娱乐等相关产业跨界融合。推动消费结构升级，支持发展绿色、信用消费,深化落实汽车流通改革政策措施促进汽车消费，加快发展生活性服务业，健全流通企业品牌机制。推动电子商务发展，实施电子商务进农村、进社区试点示范，积极开展国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业创建工作。加强诚信体系建设，推进商贸流通企业信用信息系统建设，建立完善企业信用评价机制。

　　围绕推动外贸调结构转动力，推进丝绸之路经济带核心区建设。新疆支持跨境电子商务、外贸综合服务企业等新兴业态发展，积极开拓“丝绸之路”经济带沿线国家市场。利用地缘优势促进能源资源类商品进口。建设新疆服务贸易产业研究与信息支撑体系。

围绕提升利用外资水平，持续推进外商投资管理体制改革，研究制定《外商投资设立及变更备案监督检查管理办法》。新疆构建自治区、地州市、国家级园区、专业机构共同参与、合作推进的立体投资促进工作体系。引导外资投向现代服务业、高端制造业、高新技术产业、节能环保等产业。积极推进新疆自贸试验区申建，发展保税融资租赁、保税商品展示交易等新业态。减少和优化行政审批，深化商事制度改革，营造良好的营商环境。

　　围绕推动对外投资稳健发展，完善对外投资管理制度，建立重点企业联系机制。新疆切实加强对外投资布局，加大对周边国家以及非洲、东南亚地区的投资和承包工程合作的支持力度，引导新疆优势产业走出去。稳步推进粮食、棉花、有色金属等领域重大合作项目，助力特变电工等领军企业。完善综合监管和服务保障体系。

　　存在问题不容忽视

　　据介绍，“十三五”期间，预计新疆全区社会消费品零售总额年均增长10%，电子商务零售交易额年均增长23%以上。全区货物进出口年均增长8%；服务贸易进出口年均增长10%。利用外资和对外投资保持平稳增长。2017年预计全区社会消费品零售总额年均增长10%,进出口总额增长3%。

　　受经济、稳定两个“三期叠加”及历史条件、发展基础等因素影响，新疆在对外开放、商务发展等方面还面临诸多困难，真正担纲丝绸之路经济带核心区建设的使命任重道远。“我区商务发展中存在的问题不容忽视”。“新疆特色产品仍处在原料初加工阶段，供需错配矛盾突出、流通基础设施有待进一步加强；市场事中事后监管体系不够健全；国际市场复苏缓慢、反恐形势严峻、各省区增开中欧班列，外部市场竞争日趋激烈；新疆开放型产业基础薄弱、重大物流项目进展缓慢、地产品出口规模小、边贸项下旅游购物急待向市场采购转型、加工贸易产业结构不合理、服务贸易发展滞后、跨境电商、外贸综合服务企业、市场采购等新兴业态培育晚，起点低。同时，新疆利用外资资本金到位率不断降低，缺乏资金支持和统筹协调；外向型产业配套能力弱、科技创新能力不足、对外投资总体存量小、投资国别集中；周边国家在基础设施建设、通关便利化、商务签证、金融信贷、贸易结算、政府间投资保障机制等方面工作推进缓慢。投资安全风险较大、参与中巴、中蒙俄经济走廊建设的程度较低、与国内企业在沿线国家存在恶性竞争；高端业务领域人才匮乏，不适应全方位开放要求等。这些因素影响和制约了新疆商务的持续健康发展”。戎军介绍说。

　　树立大商务观念推动新疆商务发展

　　戎军说：“树立大商务观念，要做到一是全国商务一盘棋，建立‘一带一路’省际联络机制，在人才、政策、资源、理念等方面加强互补，特别是东部发达省区市要充分发挥自身优势，帮助中西部特别是西部欠发达省区市进一步转变观念、解放思想，适应新时期商务工作发展需要；二是内外贸的深度融合。随着电子商务、服务贸易等新型业态的出现和不断发展，内外贸的界限日趋模糊，嵌入程度日益深入，强化内外贸融合理念、加快培养精通内外贸领域知识的复合型人才势在必行；三是商贸流通领域的外延不断扩大，涉及物流、金融、地产、基础设施建设等诸多领域。商务部门应当立足自身职能，充分调动和协调会展、招商、贸促等各方面优势资源，深度参与商贸流通领域各项重大经贸交流和贸易促进活动，不断增强商务部门在国际国内的话语权和主导权。

　　在采访中，戎军表示，新疆商务厅将树立大商务观念，围绕社会稳定和长治久安的总目标，重点做好六项工作，推进新疆商务发展：一是支持设立中国（新疆）自由贸易试验区。二是高位推动新疆商贸物流中心建设。三是加大电商扶贫工作力度。四是启动新疆华凌集团、中泰集团在格鲁吉亚、塔吉克斯坦境外经贸合作园区相关国家级境外园区的确认考核验收工作。五是对投资产出的粮食、棉花、畜产品、矿产资源性产品回运实行“投资性进口”替代“贸易性进口”。六是扩大商务部干部援疆规模，增加新疆商务厅干部到商务部挂职锻炼的机会。（文章来源:中国商务新闻网）