内陆沿边开放将提速

　　“放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放”需要在哪些方面再着力？

　　十八届三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

　　对此，商务部研究院研究员梅新育在接受国际商报记者采访时表示：“目前，我国已具备在全国范围内扩大经济开放的条件和能力。”

　　梅新育认为，内陆和沿边地区扩大开放，不能简单复制东部发达地区的模版，要根据自身的资源禀赋制定战略方向，否则就会违反经济发展规律，政策红利也将成为无底洞。同时，沿边地区要与优势地区进行对接，优势互补，而非自己盲目发展。

　　业内认为，区域发展的开放高地正在形成，主要围绕我国边境的东北部、北部的内蒙古和西部的新疆以及西南的广西、云南展开。东北地区或深化与俄罗斯、蒙古等国的经贸合作与技术交流，发挥内引外联的枢纽作用，打造“向北开放重要桥头堡”。

　　在西北地区，新疆方面则深化与中亚、西亚、南亚及欧洲国家的合作，加快与内地及周边国家物流大通道建设，发挥上海合作组织作用，打造“向西开放门户”。西南地区则以广西为核心，建设并完善与东盟合作平台，在中国—东盟自由贸易区中发挥更大作用，增强参与国际经济合作与竞争的能力，打造“东盟合作高地”；深化大湄公河次区域合作，加强云南与东南亚、南亚、印度洋沿岸国家合作，建设西南出海战略通道，打造“向西南开放重要桥头堡”。

　　云南省玉溪市商务局局长段家祥在接受国际商报记者采访时表示，三中全会出台的政策对沿边城市双边贸易、走出去都十分有利。他说，长期以来，国家非常重视云南的“桥头堡”建设工作，出台了一系列经济刺激政策，加强边境口岸建设和边境服务贸易建设。云南省也作了很多研究。

　　段家祥还表示，2012年玉溪出口贸易额达6亿多美元，农产品出口就占了半壁江山。特别是蔬菜出口成为玉溪市重要支柱产业，由于其利润远大于内销，对百姓增收影响巨大。不过，他也提出自己的忧虑：过去国家对农产品贸易实行出口退税政策，而从去年3月1日起，国家取消了蔬菜初加工产品出口退税，这对蔬菜出口企业云集的玉溪市来说影响很大。希望政府在此方面能够给予政策扶持，提高蔬菜企业，特别是龙头企业的贸易积极性。

　　据记者了解，目前商务部、发改委正在制定《沿边地区开放开发规划》（2013~2020年）》，以推进重点边境城镇、口岸建设。消息人士透露，该新政有望在三中全会后出台。（文章来源:商报网）