美乙醇产业组织敦促政府应对中国对干玉米酒糟发起的双反调查

日前，包括美国可再生燃料协会等在内的美国乙醇行业组织致函美国总统。信函中称：2016年1月12日，中国商务部对原产于美国的干玉米酒糟启动了反倾销和反补贴调查。美国的干玉米酒糟是一种高营养的、具有全球竞争力的牲畜饲料，是生产乙醇的副产品。2015年，中国是美国干玉米酒糟的最大海外买家，占美国干玉米酒糟出口的50%。

信函称，中国商务部前所未有地要求参与调查的美国产商在两周内完成一份极长、极复杂的初步调查问卷。中方将从提交调查问卷的产商中进行初步抽样，参与完整的反倾销和反补贴调查程序。截至目前，约有20家美国企业单独提交了调查问卷，此外还有50～60家企业联合提交了调查问卷，因为这些企业无法提供出口至中国的干玉米酒糟的具体数据。这些交易都是通过第三方贸易商或出口商完成的，使得生产商无法追踪最终的目的地。

日前，中方公布了反倾销和反补贴调查的抽样结果，选定了3家单独提交了调查问卷的美国企业参加反倾销和反补贴调查。此外，中方还认定那些联合提交调查问卷的企业未在指定的时间内提交调查问卷中要求提交的必要信息，将对其实施惩罚性关税税率。信函认为，中国的做法会对美国干玉米酒糟生产商造成极大的损失。自2015年夏季以来，干玉米酒糟的价格跌幅已经超过了25%，而玉米及其他饲料的价格则一直保持稳定，甚至略有增长。信函认为，美国的乙醇生产商和农场主均面临着严峻的经济挑战，美国干玉米酒糟因此造成的损失达30～35美元/吨，相当于每年损失12～16亿美元，其中不乏在美国农村的小企业。此外，信函认为这一损失可能会进一步增加，达到50～60美元/吨，而中国对干玉米酒糟的反倾销和反补贴税将最终导致对中国出口的全面崩溃，这意味着对美国经济造成超过20亿美元的损失。

据此，美国可再生燃料协会等乙醇行业组织强烈建议美国总统指示贸易代表办公室、商务部和农业部对此次双反调查作出应对，包括通过WTO的争端解决途径。此外，还要求美国政府与干玉米酒糟行业密切合作，在中国的反倾销和反补贴调查期间维护美国对中国市场的出口。