8月5日，两岸经济合作委员会(下称“经合会”)第六次例会在北京举行。海协会常务副会长郑立中与海基会副董事长张显耀作为双方召集人，大陆方面由经合会首席代表，商务部副部长高燕主谈；台湾方面由经合会首席代表卓士昭主谈。

　　虽是例会，但是由于此前台湾社会中有一个传言“服贸协议被冻结导致货贸协议搁置，两岸协商暂停”，因而吸引了两岸众多媒体关注。

　　例会具有三个特点

　　“这次例会具有‘制度化、创新化、便利化’三个特点。”高燕在会后记者会上说，这次会谈持续推进两岸经贸合作制度化建设，积极促进两岸经贸合作创新化发展，逐步完善了两岸经贸合作的便利化措施。

　　的确，经合会成立至今，已逐步迈向制度性的协商管道，扮演起两岸经济合作的协商平台，不仅有助于双方经贸往来互利双赢，更能借由分工合作，优化彼此的经济结构。

　　据介绍，ECFA（两岸经济合作框架协议）早期收获实施三年半以来，双方在货物贸易领域合计受惠产品金额为347亿美元，占同期两岸贸易总额5.6%，合计减免关税超过18亿美元。在服务贸易领域，两岸共有420多个服务类企业和项目受惠。

　　“两岸贸易累计已达1.7万亿美元，双向投资累计超过1000亿美元，这些都得益于经贸便利化措施和服务。”高燕表示，本次经合会，双方海关、质检部门就通关和检验检疫的便利化进行了探讨，投资业务主管部门就投资便利化及减少相互投资限制等议题进行了交流，“为两岸经贸合作提供机制保障”。

　　在总结两岸经贸合作取得进展的同时，经合会也持续创新双方合作内容。据了解，在本次例会中，首次引入两岸中小企业合作议题，对建立两岸电子商务合作机制也提出新的期望，并就上海自贸区最新发展做详细介绍，产业合作小组新增医药分组，而原有的LED照明、汽车、显示器、无线城市、冷链物流等分组也就合作进行了创新。

　　8月底举行货贸协议新商谈

　　中国大陆与韩国加速协商FTA（自由贸易协定），受到台湾产业界高度重视。如果中韩FTA生效时，两岸货贸协议还没有说法，那么ECFA签署后台湾业者所具有的领先优势将被韩国赶超，因而，持续推进货物贸易协商成为此次例会商谈的重点。

　　“大陆了解台湾产业界对中韩FTA的关切，以及对丧失自身优势的忧虑，因此两岸经济合作制度化建设更加急迫重要。”郑立中在致辞中表示，大陆愿意让台湾业者在大陆早一步布局，多一些优势。

　　“希望中韩FTA不影响两岸货贸和ECFA后续协商。”张显耀在致辞中则表示，期待两岸能尽速完成货贸与争端解决这两项协议的协商，发挥ECFA的最大功效，“毕竟两岸关系是非常特殊且重要的关系”。

　　在会后，两岸共同宣布，同意加速货贸协议的后续协商，规划在8月底前举行新一轮商谈。此外，卓士昭表示，两岸货贸协议文本协商已取得阶段性进展，并同意市场开放“五篮”降税模式。

　　据了解，两岸达成的“五篮”降税模式为：A篮（立即降税）、B篮（5年内降税）、C篮（10年内降税）、D篮（15年内降税）、E篮（排除降税）。目前双方已进入个别产品市场开放协商阶段，对彼此关切的重点产品将逐项讨论。

　　除将举行新一轮货贸商谈外，本次例会还就服贸协议及争端解决协议达成共识：服务贸易小组将在协议未生效情况下，克服障碍，探讨两岸服务业重点合作领域；投资小组就启动投资咨询机制、争取两岸调解机构早日运作达成共识，并初步商定于今年下半年召开第二次工作小组会议。

　　大陆吁台湾维护协议权威

　　“此次例会，虽然两岸协商取得了丰硕成果，但是，从中不难发现，双方在许多议题上仍有不少分歧，部分涉及两岸重要产业的项目也没有列入议程。”厦门大学台湾研究院一位专家表示，可见两岸经贸合作已进入深水区，如何推进下一步的协商进程，需要认真思考。

　　“双方须秉持‘相互理解、相向而行’原则，继续克服困难。”郑立中表示，在ECFA后续商谈上，大陆理解台湾谈判团队面临的压力和困难，但大陆谈判团队同样需要协调“方方面面”。他同时指出，当务之急是台湾要厘清问题所在，找出解决问题的办法，尽快让服贸生效，为商签货贸创造更好条件，推进ECFA后续协商，且应“切实合理地要价”。

　　两岸服贸协议自2013年6月签署后，至今仍躺在台湾民意机构内未获通过。张显耀则提出，若能加速两岸货贸协议的签署和生效，不仅有助于服贸协议在台湾早日生效，同时有助于两岸经贸合作的大局，“这非常关键”。

　　事实上，张显耀所提出的两岸先签署货贸、再签服贸的主张，在岛内也早有台商提出过。但是，两岸货贸协议如何继续商谈？是否可能先行？

　　针对推进两岸经济合作，郑立中提出：两会受权协商和所达成协议的权威性应该得到维护；两岸经济合作制度化进程应该继续推进；加快ECFA后续商谈双方应该共同努力；经合会应该为两岸经济合作引领方向、规划蓝图。

　　“这四项建议表明大陆方面希望台湾能让服贸协议尽快生效。”上述厦门大学台湾研究院这位专家说。据悉，海协会会长陈德铭日前也曾表示，两岸服贸协议可以先通过，未来发生问题时，再透过协商机制解决。(文章来源:人民政协报)