广西构建中国对外开放的新支点
10年前,中国—东盟博览会落户广西;10年后,广西成为中国—东盟合作的前沿和窗口,从西南边陲一跃成为国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。
随着博览会年年成功举办,广西的区位优势更为显现:西南乃至西北地区最便捷的出海通道,联结粤港澳与西部地区的重要通道。在博览会的强劲助推下,广西正向着一个宏伟的目标阔步前行——构建西南、中南地区开放发展的新的战略支点。
多区域合作的交汇点
建立新的战略支点是深化中国西南、中南地区与东盟开放合作的战略需要,也是统筹区域经济协调发展的战略选择。10年来,在中国—东盟博览会的推动下,广西更多地参与国际国内区域合作,成为多区域合作的一个重要交汇点。
中国—东盟博览会秘书处秘书长、广西国际博览事务局局长郑军健介绍,目前,广西与东盟在文化、教育、卫生等社会人文领域的交流合作正全面展开,“南宁渠道”不断拓宽,以东盟为重点的沿海、沿边、内陆全方位开放合作格局也初步形成。近年来,随着南(宁)新(加坡)走廊日益畅通、北部湾港口发展提速、连接东盟航线不断增多,广西逐步成为中国东盟间的海陆空交通枢纽。
国家在承前启后打造中国—东盟现有战略伙伴关系的“升级版”中,对广西给予了一系列的政策扶持。2008年以来,国务院先后批准实施了《广西北部湾经济区发展规划》,批准设立了钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心,赋予北海出口加工保税物流功能,把广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略。2009年12月,国务院又发布了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,助力广西打造中国沿海经济发展新一极。
目前,在博览会的带动下,广西与东盟的经济园区建设也迅速发展。中马钦州产业园区成为中国与马来西亚两国政府合作的首个产业园区,与马中关丹产业园区开创了“两国双园”国际合作新模式。首届博览会后,广西加入了大湄公河次区域合作,通过博览会,泛北部湾经济合作等新的次区域经济合作也得到有关国家领导人和国际组织的认同,正在从共识走向实践。
对外开放的新亮点
2003年,中国与东盟建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系,双方合作进入了“快车道”。迄今为止,双方已创建了40多个合作机制和平台,在20多个领域开展广泛交流与合作。中国与东盟建立了世界上人口最多的自贸区。依托博览会形成了政治、外交、经济、文化的向心力和凝聚力,广西的对外开放水平和层次显著提升。
博览会举办前的2003年,广西进出口总值为31.9亿美元,其中与东盟的贸易额仅为8.26亿美元。2010年广西与东盟双边贸易进出口额为65.2亿美元,增幅达31.8%,而到2012年,已经增加到120.49亿美元,增长26%,比2003年增长近16倍。中国连续4年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟也成为中国第三大贸易伙伴。
自博览会落户南宁后,自治区党委、政府领导每年都组织广西经贸代表团出访东盟各国,东盟各国也每年组团来广西参加博览会,双方建立了互访机制,各领域交流不断深化。
中国—东盟博览会、商务与投资峰会举办期间,中国与东盟共举办200多个高层次会议及交流活动。在会议及交流活动中双方通过了《南宁共识》、《南宁联合宣言》、《南宁倡议》等一系列会议文件,形成了中国—东盟“南宁渠道”。
南宁作为中国—东盟博览会的长期举办地,近年来城市影响力和国际化程度大幅提升。目前,半数东盟国家在南宁设立了总领事馆,东盟10国、日本、韩国商务联络部建成使用,近45个国家和地区的企业到南宁投资兴业。南宁市也依托博览会这一平台,加快建设面向东盟的区域性国际城市,打造区域性国际总部基地,逐步成为中国—东盟开放合作的核心枢纽城市。
每年中国—东盟博览会期间,广西的统战、工商等有关部门,利用中国—东盟博览会平台,积极组织商会参加多种项目洽谈。自第七届中国—东盟商务与投资峰会首次设立商会领袖论坛以来,“中国—东盟商会领袖论坛”已举办了三届,东盟华商会自2003年以来连续成功举办了10届,这些机制为双方商会交往搭建了重要平台。“两会”举办10年来,各地商会不断加强与东盟各国的联系,为会员企业的发展大大拓宽了空间。
人文交流方面,广西凭借特有的地域与语言优势,加强本地区的语言文化和体育交流,通过“两会一节”这一契机不断促进中国与东盟的人文交流,并认真实施“万名青年交流计划”,促进彼此之间的相互了解,深化中国—东盟之间的理解和友谊,增进睦邻友好,为本地区和世界的和平与发展做出贡献。
对外开放的新支点
在中国—东盟博览会的“品牌效应”、“带动效应”、“辐射效应”下,广西和南宁的城市建设以及交通、会展、宾馆接待、旅游、翻译服务、金融服务等相关产业蓬勃发展。
广西在构建中国—东盟海陆空交通枢纽方面已取得一定成效。到目前为止,广西已开通了到东盟国家12条空中航线,几乎涵盖全部东盟国家。2012年12月,亚洲航空开设南宁至吉隆坡直飞航线,广西成为亚航在中国同时开设2个直飞点的少数省区之一。陆路交通方面,2012年12月,钦州至崇左高速公路建成通车,这条高速路的建成将有力加强中国沿海经济发达地区与东南亚国家,以及泛珠江三角洲地区与东盟自由贸易区的紧密联系。在路网加快建设的同时,道路运输合作也更为顺畅。2012年8月,南宁至越南河内的直达国际道路运输线路正式开通,同年12月广西德保至靖西铁路开通运营,构成广西向东盟的另一条国际通道。海运方面,广西北部湾港2012年吞吐量为17437万吨、增长13.8%。北部湾港还与新加坡万邦航运公司、泰国RCL宏海箱运公司、柬埔寨西哈努克港、新加坡裕廊港等签订了合作协议或缔结友好港。
中国—东盟博览会落户南宁后,广西与东南亚旅游合作进一步深化,与东盟国家的旅游线路成为广西旅游的品牌线路。同时广西还进一步推进泛珠江、泛北部湾、西部等区域旅游合作,进一步促进广西旅游对外开放。当前,广西正积极推进桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区等三大国际旅游目的地建设,进一步推动旅游业创新发展。
作为博览会永久举办城市,南宁已成为中国西南、华南地区面向东盟的各类人才交流培训的基地,合作涉及金融、法律、旅游、语言文化、农业、交通、能源、商贸等方面,几乎涵盖了所有行业,为博览会提供了出色的翻译、金融、法律等服务。南宁会展业与宾馆接待业也依托中国—东盟博览会、商务与投资峰会及泛北部湾经济合作论坛等品牌展会,培育和引进具有影响力的品牌展览,举办各类会议,加强宾馆硬件建设,提高服务水平。
依托博览会平台,广西和南宁正逐渐成为中国—东盟金融交汇地。几年来,国内外金融企业相继落户广西,招商、光大、浦发等全国性股份制银行先后在南宁设立分行;香港南洋商业银行、新加坡星展银行等外资银行也自发进驻南宁。2009年11月,中国建设银行[0.00% 资金 研报]信用卡南宁运行中心正式挂牌运行,业务受理范围涵盖包括港澳地区在内的20多个省市区。2011年底,广西北部湾银行中国—东盟跨境货币业务中心的成立,为中国和东盟国家的商业银行、广西和东盟各国的客户在国际经济金融往来中,提供全面的人民币和东盟国家货币结算、银行间清算和相关配套服务。
未来10年,中国—东盟博览会的发展目标,就是要进一步发挥平台作用,服务好新战略支点建设。而广西成为中国向南开放的新支点,也需要继续建好中国—东盟博览会、商务与投资峰会这个平台,以及更多类似的合作平台及合作机制,让广西这个连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台的功能得到更大发挥。(文章来源:人民日报)