“十二五”以来，甘肃省依托河西走廊特别是酒泉地区丰富的风能、太阳能等新能源资源,全力打造河西新能源基地。同时，陇东地区依托丰富的煤炭资源，正着力打造以煤炭、电力产业为支撑的国家亿吨级大型煤炭基地、千万千瓦级火电基地。随着新能源建设开发走向纵深，打造清洁能源输出大省成为甘肃省参加两会全国人大代表和政协委员关注的热点话题，并提交了《关于尽快核准甘肃酒泉至湖南特高压直流输电工程并于年内开工建设的建议》和《关于将陇东确定为国家大型煤电基地并加快推进建设的建议》。

　　能源基地遭遇瓶颈

　　“酒泉外输骨干电网的建设要尽快开工。”全国人大代表、酒泉市委书记马光明说。

　　数据显示，甘肃正在大规模集中开发建设的河西国家级大型新能源基地到2013年底并网风电装机已建成637万千瓦、光伏发电装机突破300万千瓦。预计到2014年底风、光电总装机规模可达1400万千瓦。规划到2015年，建成风电装机达到1700万千瓦，光电装机超过500万千瓦。

　　近年来，随着河西地区风能、太阳能资源开发速度的进一步加快，新能源基地建设与电网外送能力不匹配的矛盾日益突出。

　　马光明代表介绍，目前，河西地区电力外送通过750千伏哈密-河西-兰州输变电通道及哈密-敦煌-格尔木第二通道，两条通道承担着甘青新三省区的电力输出任务，其中留给甘肃容量偏小，远不能满足河西清洁能源外送要求。

　　为消纳清洁能源，尽管甘肃省全力以赴通过发展先进高载能产业等多种方式加大就地消纳力度，但仍难以从根本上解决消纳困难问题，出现了弃风限电、资源开发利用效率不高、风电场运行经济性较差、发电企业建设积极性受挫等问题。

　　在陇东，煤炭预测储量达到1540亿吨，已探明储量约340亿吨。为加快开发利用陇东地区丰富的能源资源，尽快将区域内资源优势转化为经济优势，“十一五”以来，甘肃省已引进了华能集团公司、国电集团公司、大唐集团公司、中铝集团公司等大型国有能源开发企业，加快推进陇东地区煤炭、电力开发建设工作。

　　目前，陇东地区已形成约3000万吨/年的煤炭生产能力，建成投运火电装机超过420万千瓦，一批骨干矿井和坑口电站全面启动。陇东地区属革命老区和经济落后地区，贫困人口多，产业基础薄，可规划建设的大项目少，经济社会加快发展的难度大。依托较为丰富的煤炭资源，建设大型煤电基地，不仅可以有力促进当地经济发展，改变老区贫困落后面貌，实现与相邻地区的协调发展，而且对加快甘肃经济社会发展也具有重要意义。

　　按照“输煤与输电并举”的发展思路，庆阳市加快推动陇东地区煤炭资源开发，着力打造以煤炭、电力产业为支撑的国家亿吨级大型煤炭基地、千万千瓦级火电基地。由于陇东地区工业发展落后、自身消纳能力有限，陇东的电力外送成为制约基地建设发展的瓶颈。

　　外输能源甘肃在努力

　　面对我国中东部的持续雾霾，在甘全国人大代表和政协委员提出了破解瓶颈制约，打通清洁能源外送通道的建议。一方面让甘肃的清洁能源得到充分送出和消纳；另一方面，对我国中东部地区减少雾霾促进发展有积极意义。

　　全国政协委员郭层城说，甘肃作为西部欠发达省份，如能将自身能源资源特别是河西新能源资源优势尽快地、最大限度地转化为经济优势，打造清洁能源输出大省，在为甘肃全面建成小康社会发挥重要支撑作用的同时，也必将为国家能源结构调整和能源安全作出贡献。

　　为解决好能源送出和消纳问题，甘肃省已会同有关方面积极开展相关工作，已形成了较好的工作基础。2011年4月，甘肃与湖南签署了《甘肃向湖南送电框架协议》。同时，积极配合国家电网公司完成了酒泉至湖南特高压直流工程预可行性研究及甘肃省内站址、线路选址等工作。2013年9月，国家能源局批复同意国网公司开展酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程前期工作。

　　目前，该工程各项前期工作正在抓紧有序推进。2013年10月，国网公司委托电规总院完成了工程可研报告评审。工程沿线四省一市的相关支撑性文件正在抓紧办理，甘肃境内工程核准的省级支持文件已全部办理完毕。工程计划于2014年6月完成各项前期工作，具备上报核准条件。

　　为解决陇东电力能源输送问题，甘肃已与江西初步达成合作意向，共同规划建设陇东到江西的特高压直流工程，国家电网也已开展过相应的输电规划研究。国家能源发展“十二五”规划在大型煤电基地建设中专门提出在陇东等地适度建设一定规模的外送煤电基地项目。

　　能源外送工程亟待上马

　　解决能源外送问题，已成为甘肃能源基地建设的关键所在。

　　全国政协委员郭层城建议：尽快核准批复酒泉至湖南特高压直流输电工程。建议国家发展改革委、国家能源局进一步加大对酒泉至湖南特高压直流输电工程前期工作的指导、协调和支持力度，项目具备核准条件后，尽快予以核准批复，并推动工程于年内开工建设。

　　马光明代表建议，尽快批准同意酒泉特高压直流外送工程配套调峰火电项目开展前期工作，以保障配套火电项目与酒泉特高压直流输电工程同步开展前期、同步建成投运。研究解决受端电网安全问题。建议国家能源局结合华中地区中长期电网、电源发展规划，将建设蒙西至长沙特高压交流工程作为解决湖南乃至华中受端电网安全的方案，尽快组织研究论证。

　　全国人大代表、省长助理、庆阳市委书记夏红民建议：请求国家尽快将陇东确定为国家大型煤电基地，从政策和资金项目方面给予倾斜支持，加快推进陇东大型煤电基地建设步伐。将陇东至江西±800千伏特高压直流外送工程列入国家电网规划，启动工程前期及建设工作，实现资源在更大范围内的优化配置。

　　在推动河西新能源基地建设新能源产业发展上，马光明代表还建议，国家要出台鼓励使用新能源的政策，尽快实施可再生能源使用配额机制，引导各地区使用可再生能源；把酒泉打造成中国进军中亚、西亚的新能源桥头堡、装备制造业基地。（文章来源：甘肃经济日报）