“目前在160多个服务行业中，广东向港澳开放的领域已达到148个，开放面达92.5%，但行业受惠不明显，目前仍有市场调研、科学研究及实验开发等15个开放行业无人申请到内地开业。针对粤港服务贸易的开放措施仍有限制、程序手续较多、准入门槛偏高等现象依然存在，两地体制性差异及职业资格认证障碍也阻碍了相关行业的进入。”广东省外经贸厅厅长郭元强在日前召开的2013粤港服务贸易自由化交流会上表示，以保险放心保服务为例，要求保险集团总资产达到50亿美元或以上，而绝大多数香港保险公司为中小型企业。部分行业核心业务仍未对港资开放，如资产管理这种在香港已经非常成熟的业务目前还不允许在内地开展。审批手续繁琐，个别行业申请开业手续繁复，项目审批下来要花一两年时间；有的申请在某个城市被批准后，到另一城市又要重新申请。

　　对于审批手续繁复，怡和（中国）有限公司华南区首席代表周肇森深有感触，他出示的“外资零售企业申请经营程序”显示，按照目前开设分店的审批流程，每一次开设分店的审批必须分别通过分店所在地区外经贸局、经贸局、工商局等7个审批部门，共9道程序，每道程序大约需要10~15个工作日，合计约4~6个月的时间。“受此影响，企业开设分店的时间会延长，成本增加并直接制约企业的发展速度。曾经试过开一个店，店铺租下来一个月30万元，等所有环节走完，可以开门营业的时候租金已经交了700万元。我们期待的就是一章通。”周肇森说。

　　中国社科院经济研究所所长裴长洪直言内地服务贸易开放面很广，但深度不够。他表示，目前内地服务贸易自由化存在问题。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）很多没有落实，但广东自己不提没人提，指望各部委提不现实也不切合实际。他建议，广东可以发展第三方支付的金融服务以促进消费以及发展化解产能过剩的产业基金。

　　暨南大学教授封小云也指出，“CEPA签署至今10年了，去年粤港服务贸易额只有500多亿美元，而广东省全年的货物贸易总值接近1万亿美元，粤港服务贸易额占广东省货物贸易总值的比重仅为5%。粤港间服务贸易的潜在效益至今没有发挥出来。如果实际开放面达到90%，粤港双边服务贸易绝对不会低于全球的平均水平，但现实恰恰相反。”封小云建议，授权广东省参与CEPA先行先试的协商，由广东省制定具体的实施细则，并邀请两地的服务业协会与相关组织，成立CEPA先行先试的咨询机构。

　　本次交流会由广东省外经贸厅主办，广东省服务贸易协会承办，主要目的是通过组织粤港两地高层次的工商界代表、专家学者及政府部门的交流对话，提高社会各界对粤港澳服务贸易自由化的认识，探讨率先基本实现粤港澳服务贸易自由化的路径与模式。（文章来源：商报网）